Réunion du 15 février

De WikiCybercommune.

La fonction des EPN auprès des "disqualifiés sociaux". La disqualification sociale est un concept dérivé de l'exclusion élaboré par Serge Paugam en 1989. On distingue alors trois catégories de publics en situation de disqualification :

• les fragiles, peu éloignés de l'emploi
• les assistés, qui vivent d'aides sociales
• les marginaux

Premier constat : dans les EPN, on rencontre une majorité de "fragiles" donc des personnes malgré tout peu éloignées de l'emploi.

Les principales fonctions répérées des EPN auprès de ces public :

• espace public non pas dans le sens mis en place par l'Etat mais dans le sens ouvert au public
• fonction émancipatrice des usages : l'accompagnement par un animateur qui n'est pas un travailleur social permet à l'usager de développer des stratégies personnelles pour contourner la rigidité des institutions
• espace de liberté déstigmatisant alors que les espaces socio-institutionnels ont de fortes caractéristiques de stigmatisation

Injonction paradoxale et ambiguité du social à vouloir faire du social efficace. C'est la même ambiguité que l'on retrouve dans le numérique. Les usages ne se décrètent pas !

Les concepts abordés :

• stigmatisation / déstigmatisation
• espace public, sphère publique
• hétéronomie sociale : renfermement des institutions sur elles-même
• empowerment
• insertion : intégration sociale normative qui passe essentiellement par l'emploi. Injonction. Vient des institutions.
• inclusion : processus dans lequel une personne mobilise des outils pour tendre vers une place. Il y a dans l'inclusion quelque chose de l'empowerment.

Mickael Le Mentec

La fonction des EPN auprès des disqualifiés sociaux. Concept dérivé de l’exclusion élaboré par Serge Paugam en 89. Pour identifier les publics exclus, a choisi d’étudier les populations reconnues en situation de précarité, les « clients » des services d’action sociale. 3 catégories de public en situation de disqualification sociale : - Les fragiles (peu éloignés de l’emploi) - Les assistés (vivent d’aides sociales) - Les marginaux 1ere constatation : dans les EPN, surtout des publics fragiles. Grande majorité des EPN dans des bibliothèques ou bâtiments communaux : exclu une partie de la population. « espace public », pas au sens « mis en place par l’Etat », mais au sens « accessible à tous ». Le public s’approprie un espace qui est dans la sphère publique (concept ?) et le transforme pour exercer un contre-pouvoir par rapport à ce que met en place l’Etat pour lutter contre l’exclusion. Ex : Pole Emploi : descendant, ne permet pas vraiment de stratégie de développement. Ils s’approprient l’espace pour essayer de trouver des réponses plus appropriées à leur problématique sociale. Pour que ça devienne un espace de liberté, un atout. Un espace qui peut etre perçu comme neutre. Leur permet de s’identifier à un autre groupe que celui des demandeurs d’emploi, par exemple.

Pascal Plantard

On sait que les environnements socio-institutionnels ont des caractéristiques de stigmatisation. Les EPN sont des espaces de dérivation : déstigmatisation. Permettent d’évacuer des processus de l’ordre du négatif. Transitionnalité. Hétéronomie sociale : lorsque les institutions se referment sur elles-mêmes. Pole Emploi : une forme d’injonction paradoxale. On leur donne des outils mais on les laisse dans une situation de précarité.

Michel Briand

Cybercommunes : au départ une volonté de travailler dans les milieux ruraux. Rarement injonction des élus d’aller au devant des publics en très grande difficulté. Enjeu des politiques publics : sensibiliser les travailleurs sociaux pour qu’ils travaillent auprès de leurs publics. Les SDF avec des chiens ne vont pas dans les bibliothèques donc il faut aller dans lieux qu’ils fréquentent. Pour la reconquête de l’estime de soi. Mickael Le Mentec Projet CCAS Brest : intervenir au plus près des personnes éloignées. PAPI Recouvrance : les animateurs ont un parcours d’éducateurs.

Pascal Plantard

L’espace public n’est transitionnel qu’à partir du moment où il y a un personnel particulier, formé à prendre en charge ces publics-là. Les produits d’appel pour les personnes en grande précarité ne sont pas les technologies mais l’hygiène (Marianne). Culture politique française : descendante, malgré la décentralisation. Sur Brest il n’y a plus ce discours «pourquoi les former au numérique alors qu’il y a d’autres priorités ? » Les questions d’empowerment, d’estime de soi, d’innovation,…peuvent être interrogées à travers le numérique mais des lieux où ces questions ne sont même pas posées. Les institutions ne résistent pas qu’au numérique mais à une prise en considération bienveillante des personnes. Brest donne des exemples, comme d’autres en Bretagne ?

Annabelle Boutet

Deux approches, sociale et économique, donc conflit de cultures qui va jusqu’au refus de l’empowerment. Ambigüité de modèles du numérique : on veut faire du social efficace. Cf : tuyaux.

11% des EPN développaient partenariats avec Pole Emploi il y a deux ans. Mais la fréquentation liée à l’emploi est plus élevée : 30-35%. Les animateurs n’ont pas forcément conscience de ce public de demandeurs d’emploi.

Les usagers modifient la pratique de l’institution.

Articles Christophe Bensi pour Créatif sur les demandeurs d’emploi et EPN.

Mickael Le Mentec

2e fonction : émancipatrice. Les animateurs sont juste là pour accompagner les publics dans l’appropriation des outils donc pas de jugement. Donc les usagers peuvent développer des stratégies personnelles. Mais même si un demandeur d’emploi développe des stratégies pour contourner le système, il reviendra toujours à Pole Emploi. Rigidité du système. Inclusion : les personnes mobilisent les moyens. Insertion : vient de l’institution.